Un opérateur peut il brider le débit ADSL ?

Bonjour,
Voilà je me pose cette question : un opérateur peut il brider le débit ADSL ?
J'explique ma situation : j'ai souscrit chez un opérateur qui m'a promis un débit de 23 Mb. En vérifiant sur divers sites d'éligibilité internet et grâce notamment aux numéros des voisins j'ai pu constater qu'il disait plutôt vrai car le débit est situé entre 15 et 20 Mb.
Hors je ne vous cache pas ma surprise lorsque j'ai installé ma box hier et qu'un test de bande passante m'a révélé un débit de 3 Mb.
J'ai appelé le service client, râlé et on m'a augmenté à 7 Mb (magie ?!). Ne trouvant pas un technicien l'interlocuteur m'a dit qu'un technicien me rappellerai sous 48h, donc j'attend. Mais j'aimerais savoir d'où provient ce problème. Sachant que je suis à 1000 m du noeud de connexion.
Merci.